Očkování a jeho právní úprava

V poslední době se opakovaně zmiňuje uložení povinnosti nechat se očkovat proti nemoci COVID-19 vybraným osobám, ať už na základě věku či příslušnosti k povolání. Je povinné očkování legální? Za jakých podmínek může být uložena povinnost nechat se očkovat?

Specifikace očkování dle zákona

Očkováním chápeme činnost poskytovatelů zdravotních služeb, která slouží k předcházení či prevenci vzniku a šíření infekčních onemocnění. Jeho účelem je tedy zamezení vzniku a šíření závažných infekčních onemocnění s vysokým rizikem dalšího epidemiologického šíření, a tím ochrana společnosti a ochrana zdraví jedince.

Právní úpravu nalezneme v zákoně o ochraně veřejného zdraví a vyhlášce o očkování proti infekčním nemocem – je to právě tato vyhláška, která stanovuje případy a termíny povinného očkováni. Dle této vyhlášky platí povinnost očkování proti záškrtu, tetanu, dávivému kašli, invazivnímu onemocnění vyvolanému původcem Haemophilus influenzae b, přenosné dětské obrně a virové hepatitidě B, proti spalničkám, zarděnkám a příušnicím, a u rizikových dětí proti tuberkulóze. Obsahuje rovněž očkovací kalendář.

Povinnost očkování

O povinnosti rozhoduje vyhláškou Ministerstvo zdravotnictví na doporučení Národní imunizační komise Ministerstva zdravotnictví, která stanoví očkovací látky. Následně jsou na internetových stránkách Ministerstva zdravotnictví a krajských hygienických stanic zveřejňovány seznamy poskytovatelů zdravotní starostlivosti, kteří očkování provádějí. Poskytovatelé zdravotní starostlivosti jsou povinni spolupracovat s orgány ochrany veřejného zdraví (především s krajskými hygienickými stanicemi), provádět očkování, neprodleně sdělit neobvyklé reakce po očkování a umožnit nahlížení do zdravotnické dokumentace, a to včetně pořizování výpisů. Rovněž zdravotní pojišťovny jsou povinny sdělovat ministerstvu počet očkovaných pojištěnců. Nesplní-li poskytovatel zdravotních služeb povinnost zajistit povinné očkování, dopouští se deliktu, za který mu hrozí pokuta až do výše jednoho milionu korun.

Takto napsané to nevypadá nijak kontroverzně, proč tato debata v současnosti budí tolik vášní?

Je stanovení povinnosti očkovat se protizákonné?

Jako u podobných případů, i zde jde o poměřování dvou práv a přiměřenosti povinností stanovených zákonem. Na jedné straně stojí zájem společnosti na ochraně před infekčními nemocemi a subjektivní právo na ochranu zdraví, když jde zejména o to, že někteří lidé pro trvalou kontraindikaci nemohou být očkováni a jejich ochrana tedy vyžaduje kolektivní imunitu podmíněnou dostatečnou proočkovaností společnosti.

Na straně druhé stojí subjektivní právo jednotlivce na tělesnou a duševní integritu, popř. na svobodu myšlení, svědomí a náboženského vyznání.

Je-li dle výše uvedené vyhlášky stanovená povinnost nechat se očkovat, jsou povinnými osobami (i) fyzické osoby s trvalým pobytem na území ČR, (ii) cizinci s povoleným trvalým pobytem, a (iii) cizinci s dobou pobytu delší než 90 dnů.

Povinné očkování můžeme dále dělit na pravidelné (nemoci uvedené výše) a zvláštní a mimořádné očkování, vztahující se na osoby na pracovišti s vyšším stupněm rizika, kde hrozí rozšíření vztekliny či virové hepatitidy typu A nebo B.

Nepodrobení se povinnému očkování ať už pravidelnému či zvláštnímu nebo mimořádnému, nezajištění povinného očkování nezletilé osoby, kterou má zákonný zástupce či obdobná osoba v péči, jako i nepodrobení se léčení infekčního onemocnění nebo neumožnění vstupu zaměstnanci orgánu ochrany veřejného zdraví v mimořádných případech do obydlí ke zjištění, zda nehrozí šíření nákazy je přestupkem, za který lze udělit pokutu do výše 10.000, – Kč.

Je nutné rovněž zkoumat judikaturu Ústavního soudu, který se v minulosti vyslovil, že náboženská víra není důvodem pro odmítnutí očkování, nebo že nepřijímání neočkovaných dětí do předškolních zařízení je ústavně vyhovující. Jde o právní otázku velice složitou z pohledu poměřování dvou zájmů výše uvedených a bude zajímavé sledovat, jak se s touto problematikou budou vypořádávat vyšší soudy.

Potřebujete radu od právníka? Neváhejte se na nás obrátit, jsme tu pro vás!